Obnovljivi viri

Državni zbor sprejel Zakon o uvajanju naprav za proizvodnjo električne energije iz OVE

Zakon bo med drugim podlaga za določitev potencialnih prednostih območij za postavitev sončnih in vetrnih elektrarn, ne spreminja pa določil glede sodelovanja javnosti v postopkih.

Državni zbor sprejel Zakon o uvajanju naprav za proizvodnjo električne energije iz OVE

Trendi na globalni ravni kažejo zelo jasne usmeritve v smeri izkoriščanja vetrne in sončne energije, saj gre za okoljsko najmanj sporna vira energije. 
Slovenija pri povečanju deleža OVE med leti 2010 in 2020 in na področju izkoriščanja sončne in vetrne energije precej zaostaja za primerljivimi državami v EU in se je znašla prav na repu držav članic EU. Sprejem Zakona o uvajanju naprav za proizvodnjo električne energije iz OVE (ZUNPEOVE) tako predstavlja enega izmed prvih in ključnih korakov Slovenije k večanju deleža energije iz OVE in k temu, da si bo lahko v sklopu prenove NEPN za leto 2030 postavila in uresničila čim bolj ambiciozne cilje za razogljičenje.
Zakon ureja posebnosti prostorskega načrtovanja in dovoljevanja naprav, ki proizvajajo električno energijo z izrabo OVE, vključno s tehnično opremo, potrebno za njihovo delovanje, napravami za shranjevanje energije in priključki na omrežje.

Zakon na področju umeščanja proizvodnih naprav iz OVE v osnovi na tem področju določa proaktivnejšo vlogo države. Ta med drugim vključuje pripravo akcijskega načrta, v katerem bodo določena prednostna območja umeščanja naprav za proizvodnjo električne energije iz sonca in vetra. Za sončne elektrarne so taka prednostna območja za umeščanje med drugim strehe večjih objektov, utrjena parkirišča, območja okoli energetskih objektov, območja cestnih in železniških zemljišč, opuščena odlagališča in kamnolomi. Uzakonjena je tudi obveza, da se te proizvodne naprave obvezno namesti že pri novogradnjah, rekonstrukcijah parkirišč in stavb, ki so večje od 1000 m2, oziroma na vseh obstoječih objektih s površino, ki presega 1700 m2.
Z zakonom se pod strogo določenimi pogoji ureja tudi umestitev naprav OVE na nekaterih območjih, kjer obstaja neizkoriščen potencial in kjer so do sedaj veljale absolutne prepovedi za njihovo postavitev, kot so nekatera kmetijska zemljišča (vpeljava tako imenovane agrovoltaike), površinski rudarski kopi, umetna rudarska jezera in zaprta odlagališča odpadkov. Z novim zakonom je dovoljena tudi postavitev vetrnih elektrarn na gozdovih, ki niso varovalni.
Zakon prvič v zgodovini države uzakonja tako imenovane regulativne peskovnike za preizkus novih tehnologij, določa pa tudi pogoje za podelitev raziskovalne geotermalne koncesije za namene raziskovanja in proizvodnje električne energije z izrabo geotermalne energije.

Uvaja se enkratno nadomestilo za občine za spodbujanje uvajanja vetrnih proizvodnih naprav, znižuje se zahtevan delež soglasij solastnikov za postavitev fotonapetostnih naprav na nepremičnine v solastnini in etažni lastnini, uvaja se možnost ustanovitve brezplačne služnosti ali stavbe pravice na objektih v javni lasti za postavitev skupnostnih sončnih elektrarn ter se v določenih primerih ukinja pridobitev kulturno varstvenega soglasja.
Zakon posega na področja nekaterih drugih zakonov, saj se z njim odpravlja nekatere od obstoječih absolutnih prepovedi in ovir, vendar ob hkratnem upoštevanju omejitev pri uvajanju naprav za proizvodnjo električne energije iz OVE – prostorskih, naravovarstvenih, okoljskih, kulturno varstvenih in drugega. Zakon pa ne spreminja določil glede sodelovanja javnosti, saj za sodelovanje javnosti v postopkih umeščanja v prostor v celoti veljajo obstoječe zahteve Zakona o urejanju prostora. Tudi za presoje sprejemljivosti posegov v naravo še naprej veljajo obstoječe zahteve Zakona o ohranjanju narave.

Polona Bahun
O avtorju