Ob zaključku mednarodnega projekta EFFECT so včeraj na GZS predstavili smernice za energetsko učinkovito javno naročanje.
Na informativnem srečanju sta partnerja pri projektu Ministrstvo za pravosodje in Center za energetsko učinkovitost pri IJS, pa tudi drugi ugledni strokovnjaki, navzočim poslušalcem iz slovenskih občin, upravnih enot in drugih ministrstev predstavili pomembnejše rezultate projekta Effect in uporabne usmeritve pri energetsko učinkovitem javnem naročanju.
Poleg ključnih ugotovitev raziskave o energetski učinkovitosti Slovenije za javni sektor so na tem srečanju predstavili tudi izzive in priložnosti razvoja trga energetsko učinkovitih proizvodov in storitev. Zatem pa je sledila novinarska konferenca, na kateri so sodelovali Lucija Remec, Ministrstvo za pravosodje, Polona Lah, Center za energetsko učinkovitost pri IJS in Rajko Dolinšek, Informa Echo.
Potreba po prenovi javnega naročanja
Projekt nadgradnje energetsko učinkovitega javnega naročanja za uravnoteženo gospodarsko rast območja JV Evrope (EFFECT) je nastal iz potrebe po prenovi postopkov javnega naročanja v državah JV Evrope in spodbujanja vgrajevanja kriterijev energetske učinkovitosti v javna naročila.
Na ravni mednarodnega projekta so se oblikovale smernice za energetsko učinkovita javna naročila, ki so spodbudile dosleden pregled zakonodaje in postopkov v Sloveniji s ciljem približati se čim bolj jasnemu in kvalitetnemu postopku javnega naročanja.
Spodbujanje energetske učinkovitosti
V avgustu 2010 se je takratno Ministrstvo za javno upravo, ki se je preimenovalo v Ministrstvo za pravosodje, Direktorat za investicije in nepremičnine, na pobudo projektnega partnerja Centra za energetsko učinkovitost pri Inštitutu Jožef Stefan odločilo za sodelovanje v mednarodnem projektu EFFECT.
Namen projekta, ki se je zaključil v februarju 2014, je spodbujanje energetske učinkovitosti in učinkovitega upravljanja z viri energije. Ob tem naj bi projekt zadostil zahtevam EU v zvezi z javnim naročanjem in prispeval k doseganju ciljev energetske strategije EU. Prednostna naloga pa je zaščita in izboljšanje okolja.
Glavni cilji reševanja prostorske problematike
Direktorat za investicije in nepremičnine, Sektor za investicije, se je v projekt vključil predvsem zaradi dejstva, da v okviru svojih pristojnosti rešuje prostorsko problematiko državne in pravosodne uprave. Glavni cilji reševanja prostorske problematike so zagotovitev trajnih racionalnih prostorskih rešitev s kakovostnimi delovnimi pogoji in predvsem minimalnimi stroški vzdrževanja ter obratovanja, zmanjšanjem najetih površin in s tem najemnin, odprodajo nepotrebnih poslovnih prostorov ter koncentriranje državnih upravnih organov v upravnih centrih zaradi enostavnejšega poslovanja državnih organov in uporabnikov upravnih storitev.
Sklad financiral 85 odstotkov upravičenih stroškov
Projekt EFFECT je potekal v okviru transnacionalnega programa Jugovzhodna Evropa, sredstva zanj pa so se zagotavljala iz Evropskega sklada za regionalni razvoj - ERDF. Sklad je financiral 85 odstotkov upravičenih stroškov, preostalih 15 odstotkov pa je bilo zagotovljenih iz državnega proračuna.
Partnerstvo EFFECT je vključevalo regionalne in razvojno inovacijske agencije, energetske agencije, raziskovalne inštitute, javne in lokalne organe in gospodarske zbornice iz 8 držav JV Evrope (Italija, Madžarska, Slovenija, Bolgarija, Grčija, Avstrija, Romunija in Srbija), ki razvijajo skupen pristop za trajnostno in ekološko inovativno gospodarstvo ter delujejo na strani povpraševanja in ponudbe, da bi aktivno spodbudila regije k energetski učinkovitosti.
Uporabnost pridobljenih smernic preizkušena v praksi
Izoblikovana merila za večjo energetsko učinkovitost so pilotno aplicirana na projektu novogradnje mejnega prehoda Sočerga, katerega pooblaščeni upravljavec in investitor je bilo Ministrstvo za pravosodje. Pri tem je bila preizkušena uporabnost pridobljenih smernic v praksi.
Prav tako je bil podpisan tudi Memorandum razumevanja, sporazum, v katerega so vključene smernice za energetsko učinkovitost pri javnem naročanju, identificirane skozi projekt EFFECT. Podpisnika sporazuma sta MP in Sekretariat - služba za javna naročila in splošne zadeve, ki bo merila izvajal v praksi javnega naročanja. V nadaljevanju bodo kriterije energetske učinkovitosti uporabljali tudi pri investicijskem vzdrževanju objektov v upravljanju Ministrstva za pravosodje.
Raziskava trga in poročilo o stanju rabe energije
S strani Centra za energetsko učinkovitost pri IJS je bila v okviru projekta izvedena raziskava trga ponudnikov energetskih rešitev. Namen raziskave je bila identifikacija priložnosti in ovir s katerimi se podjetja soočajo pri javnih naročilih energetsko učinkovitih proizvodov in storitev.
Izvedena so bila izobraževanja in informativna srečanja, na katerih so podjetjem predstavili zakonodajne in strateške okvire delovanja države in konkretna postopkovna priporočila.
V okviru projekta EFFECT je bilo v Sloveniji narejeno Poročilo o stanju rabe energije v javni upravi. Poročilo temelji na podatkih zbranih v obsežni raziskavi energetske učinkovitosti Slovenije v javnem sektorju REUS JSS 2013.
84 odstotkov stavb v javni upravi brez izolacije
Izjemno velik potencial zmanjšanja porabe energije v javni upravi ilustrirajo naslednji podatki: 84 odstotkov stavb v javni upravi nima izolacije, 82 odstotkov stavb ima neučinkovita okna in tretjina stavb se ogreva na kurilno olje. Tudi pri upravljanju z energijo so nujne izboljšave. Kar 40 odstotkov organizacij nima določene osebe, ki bi bila odgovorna za upravljanje z energijo.
Na omenjenem strokovnem srečanju se je pokazalo, da je javni sektor, pred katerim je velik izziv, z zelenim javnim naročanjem pomemben akter pri zmanjševanju porabe energije in s tem povezanih negativnih vplivov na okolje. (mj)