Ministrstvo za finance je v javno obravnavo posredovalo nov Zakon o Slovenskem državnem holdingu (SDH).
Pripravo popolnoma novega zakona so zahtevali trenutni institucionalni okviri upravljanja kapitalskih naložb republike Slovenije, ki ne omogočajo učinkovitega upravljanja, skladnega z mednarodnimi smernicami in dobro prakso. Vsebina in namen zakona sta skladna s priporočili OECD in Evropske komisije na področju upravljanja državnih naložb.
Zakon po mnenju ministrstva celovito in sistemsko ureja področje upravljanja državnega premoženja. Upravljanje državnih naložb je namreč v stalnem 'prehodnem obdobju' že od sprejema novele Zakona o upravljanju kapitalskih naložb in prejšnja verzija zakona o SDH tega ni razrešila, saj je temeljila na prenosu naložb republike Slovenije na holding, kar se je izkazalo za sporno, nesprejemljivo in v praksi neizvedljivo. Nov zakon sistema upravljanja ne pogojuje s prenosi premoženja ali sprejemom strategije. Odpravlja več upravljavcev državnih naložb, ki zasledujejo različne poslovne cilje.
Tako kot v prejšnji verziji zakona tudi ta zakon predvideva preoblikovanje Slovenske odškodninske družbe (SOD) v Slovenski državni holding (SDH), na katerem bodo skoncentrirane vse naložbe upravljavcev premoženja. Zakon predvideva pripojitev Kapitalske družbe pokojninskega in invalidskega zavarovanja, D.S.U., in PDP k SDH. To bo po mnenju ministrstva zagotovilo enotnost, racionalnost, predvsem pa preglednost upravljanja državnega premoženja.
Kot že v prejšnji verziji zakona pa so iz upravljanja SDH izvzete kapitalske naložbe v mednarodne finančne institucije in kapitalske naložbe v gospodarskih družbah, ki opravljajo javno službo dejavnosti sistemskega operaterja na področju prenosa in distribucije elektrike in plina na območju republike Slovenije, torej ELES, SODO in Plinovodi. Razlog za prvo izjemo je spoštovanje mednarodnih sporazumov, za drugo pa spoštovanje evropskih direktiv in uredb s področja energetike. Izvzeta je tudi naložba v DUTB, ki zaradi svoje posebne narave in nalog ostaja ločen upravljavec premoženja v stoodstotni državni lasti.
Tudi 86. člen predloga novega Energetskega zakona predvideva, da se lastniško upravljanje družbe SODO prenese s SDH na drug državni organ, skupaj z operaterjema prenosnih sistemov za električno energijo in zemeljski plin. Na ta način država ostane lastnica delov tržnega in reguliranega dela elektroenergetskega sektorja, a z obema deloma upravljata dve ločeni javni telesi. (pb)
Več o zakonu na: www.mf.gov.si