Sprejete nove evropske smernice glede podpore OVE

Evropska komisija je sprejela nova pravila o državnih pomočeh za projekte na področju varstva okolja in energije, ki bodo v kratkem objavljene tudi v Uradnem listu EU, veljale pa bodo od 1. julija letos do konca leta 2020. Smernice so namenjene podpori državam članicam pri doseganju njihovih podnebnih ciljev za leto 2020, ki se nanašajo na izkrivljanje trga, ki lahko nastane pri subvencijah za obnovljive vire energije (OVE). V ta namen smernice spodbujajo postopni prehod na tržno podporo za OVE. Smernice vključujejo tudi merila o tem, kako lahko države članice razbremenijo energetsko intenzivna podjetja, ki so še posebej izpostavljena mednarodni konkurenci, preko zmanjšanja dajatev za podporo OVE. Smernice vključujejo tudi nove določbe o pomočeh za energetsko infrastrukturo in proizvodne zmogljivosti za okrepitev notranjega energetskega trga in zagotovitev zanesljivosti oskrbe.
Evropska komisija sicer ugotavlja, da je Izredna rast obnovljivih virov energije v zadnjih letih, delno tudi zaradi državnih podpor,  prispevala k napredku na področju doseganja okoljskih ciljev, hkrati pa povzročila tudi resne motnje trga in večje stroške za potrošnike. Glavne značilnosti predlaganih smernic sicer vključujejo:
• Postopno uvajanje tržnih mehanizmov: Nekatere tehnologije obnovljivih virov energije so dosegle stopnjo zrelosti, ki jim omogoča vključitev v trg. Za povečanje stroškovne učinkovitosti in omejitev motenj nove smernice predvidevajo postopno uvajanje konkurenčnih javnih postopkov za dodelitev državnih podpor, hkrati pa državam članicam omogočajo možnost upoštevanja nacionalnih okoliščin. Pilotna faza v letih 2015 in 2016 bo omogočila, da se testira uvajanje konkurenčnih javnih razpisov za manjši delež novih proizvodnih zmogljivosti s področja električne energije. Smernice predvidevajo tudi postopno zamenjavo sistema zagotovljenih odkupnih cen z odkupnimi premijami (obratovalimi podporami za tekoče poslovanje), ki izpostavljajo obnovljive vire energije tržnim razmeram. Majhne proizvodne naprave bo še vedno mogoče podpreti s sistemom odkupnih cen oziroma enakovrednimi oblikami podpore. Poleg tega se pravila ne nanašajo na že delujoče podporne sheme, ki so bili odobrene v okviru obstoječih pravil.
• Spodbujanje konkurenčnosti evropske industrije: Prispevki za financiranje podpor za obnovljive vire energije predstavljajo vedno večji delež končnega računa za energijo za sektor industrije. To še posebej predstavlja precejšnje breme za nekatera energetsko intenzivna podjetja, ki so izpostavljena močni mednarodni konkurenci. Smernice zato omogočajo zmanjšanje obremenitev za omejeno število energetsko intenzivnih sektorjev v vsej EU. Državam članicam pa bo dovoljeno tudi, da se zmanjšajo bremena za zelo energetsko intenzivna podjetja v drugih sektorjih.
• Podpiranje čezmejne energetske infrastrukture za pospeševanja enotnega evropskega energetskega trga: Nove smernice vključujejo merila za podporo energetski infrastrukturi, ki se osredotoča na projekte za izboljšanje čezmejnega prenosa energije in spodbujanje infrastrukture v manj razvitih evropskih regijah.
• Dodatna novost je omogočanje pomoči za zagotovitev potrebne proizvodnje električne energije, kadar obstaja tveganje nezadostnih proizvodnih zmogljivosti električne energije. To bo državam članicam omogočilo uvedbo tako imenovanih »zmogljivostnih mehanizmov«, ki bodo omogočali spodbujanje izgradnje novih proizvodnih zmogljivosti, preprečevali zaustavitve obstoječih proizvodnih enot ali nagrajevanje potrošnikov za zmanjšanje porabe električne energije v času koničnih obremenitev.
Hkrati bo Komisija poenostavila tudi postopke za izvajanje nekaterih ukrepov pomoči na področju varstva okolja in energije. Za več kategorij ukrepov v okviru okoljskih in energetskih pomoči je predvidena vključitev v prihodnji reviziji Uredbe o splošnih skupinskih izjemah. To bo javnim organom omogočilo lažje in hitrejše izvajanje teh ukrepov, saj zanje ne bo potrebno pridobiti predhodne odobritve s strani Evropske Komisije. Primeri teh ukrepov vključuje nekatere oblike pomoči za spodbujanje obnovljivih virov energije ali daljinskega ogrevanja, za čiščenje onesnaženih območij ali za izboljšanje energetske učinkovitosti v stavbah.Smernice so dostopne na povezavi: Guidelines on State aid for environmental protection and energy 2014-2020. (bj)