Soglasno o podaljšanju veljavnosti obstoječih določb o letalskih dejavnostih, vključenih v sistem EU ETS, na obdobje po 2016 ter pripravi na izvajanje globalnega tržnega ukrepa po 2021.
Svet je v sprejetem dogovoru podprl glavne elemente predloga Komisije. To so ohraniti obstoječe omejitve področja uporabe sistema EU za trgovanje z emisijami s podaljšanjem odstopanja za lete zunaj Evropskega gospodarskega prostora (EGP), uvesti določbe o pregledu zaradi izvajanja globalnega tržnega ukrepa v EU, zlasti v direktivo o sistemu za trgovanje z emisijami, potem ko bodo sprejete vse odločitve Mednarodne organizacije civilnega letalstva ter predvideti, da se v skladu s tem pregledom začne po letu 2021 v letalskem sektorju za operaterje zrakoplovov uporabljati linearni faktor zmanjšanja. Komisija se je s predlagano novo uredbo odzvala na dogovor Mednarodne organizacije civilnega letalstva (ICAO) iz oktobra 2016 o uvedbi globalnega tržnega ukrepa po letu 2021, s katerim bodo emisije iz mednarodnega letalstva urejene prek sistema za izravnavo. EU ta ukrep podpira in bo začela sodelovati že v prvi, prostovoljni fazi.
Predlog mora biti sprejet pred koncem letošnjega leta, da se prepreči pravna vrzel pri spoštovanju obstoječih določb o sistemu trgovanja z emisijami v letu 2017 ter zagotovi pravna varnost za operaterje zrakoplovov in organe upravljanja. Rok za poročanje o emisijah je 1. april, za predajo pravic do emisij v letu 2017 pa 1. maj 2018.
Sistem trgovanja z emisijami je začel delovati leta 2005, da bi spodbujal zmanjševanje emisij toplogrednih plinov na ravni EU. Letalski sektor je vključen v obstoječe določbe o sistemu trgovanja z emisijami. Tudi emisije iz letalstva se prištevajo k cilju EU za 20-odstotno zmanjšanje emisij toplogrednih plinov do leta 2020 v primerjavi z ravnmi iz leta 1990.
EU se je leta 2014 odločila, da bo zožila področje uporabe sistema za trgovanje z emisijami le na lete znotraj EGP, da bi tako prispevali k napredovanju pogajanj v Mednarodni organizaciji civilnega letalstva in dosegli jasnost glede emisij iz mednarodnih letov med EGP in tretjimi državami. Odstopanje za lete zunaj EGP je bilo takrat časovno omejeno do konca leta 2016.
Trenutno potekajo pogajanja o reformi sistema za trgovanje z emisijami za obdobje 2021–2030. Pregled reforme je predviden, ko bodo jasne pravne obveznosti Mednarodne organizacije civilnega letalstva v zvezi z izvajanjem globalnega tržnega ukrepa. Zagotovljeno bo tudi spoštovanje zaveze EU iz Pariškega sporazuma glede najmanj 40-odstotnega zmanjšanja emisij do leta 2030 v primerjavi z letom 1990.
Cilj globalnega tržnega ukrepa Mednarodne organizacije civilnega letalstva je upočasniti rast emisij toplogrednih plinov v letalskem sektorju ter vrednosti ustaliti na ravneh za leto 2020. Uporaba ukrepa bo za večje letalske države obvezna leta 2027, pri čemer se bo prva faza začela izvajati leta 2021, kar bo državam omogočilo zgodnjo in prostovoljno udeležbo.