Sprememba Zakona o trošarinah

Vlada je na zadnji seji potrdila besedilo predloga Zakona o trošarinah in ga posredovala v potrditev v parlament. V Republiki Sloveniji je obdavčevanje alkohola in alkoholnih pijač, tobačnih izdelkov ter energentov in električne energije (trošarinski izdelki) urejeno z Zakonom o trošarinah, ki ga je Državni zbor sprejel decembra 1998, uveljavljen pa je bil s 1. julijem 1999. S tem zakonom je Slovenija uredila obdavčevanje izdelkov, proizvedenih na ozemlju Slovenije in pri uvozu izdelkov s tujih davčnih območij na slovensko davčno območje.

Zakon o trošarinah je bil doslej spremenjen že štirinajstkrat, cilji tokratnega predloga zakona pa so posodobitev ter vsebinska prenova in uskladitev določb z evropskimi direktivami, odprava administrativnih ovir ter odprava nejasnosti, ki so se pokazale pri izvajanju tega predpisa v praksi.

Zakon tako odpravlja administrativne obveznosti na področju, kjer so ocenjena tveganja za nedovoljena ravnanja nizka (med drugim odprava rednega mesečna vlaganja obračunov trošarine, odprava poročanja o vnosu in uvozu za trošarinske izdelke, za katere ne nastane obveznost za obračun trošarine, odprava nadzora nad gibanjem in rabo energentov, ki se ne uporabljajo za pogon ali ogrevanje ter poenostavitev prijave in odjave v evidenco trošarinskih zavezancev).

Hkrati pa se uvajajo novi postopki za zavezance, kjer so ugotovljena visoka tveganja za nedovoljena ravnanja, ki lahko potencialno zmanjšujejo prihodke iz naslova trošarin (med njimi tudi uvedba nadzora za energente, za katere ne velja nazor nad gibanjem in se porabljajo za pogon ali ogrevanje ter možnost določitve zavarovanja plačila trošarine za dobavitelje električne energije in zemeljskega plina in proizvajalce trošarinskih izdelkov izven režima odloga).

Z omenjenim zakonom se tako v nacionalni pravni red prenašajo nekatere določbe evropskih direktiv, zakon pa prinaša tudi nekatere nove ureditve, ki poenostavljajo postopke in so ugodnejši za davčne zavezance (določitev vrste rabe energenta v napravah za kogeneracijo in rabe energenta za proizvodnjo električne energije, nova ureditev načina določitve trošarine za električno energijo po količinskih razredih odjema, raba energentov za energetsko intenzivna podjetja, odprava omejitve uveljavljanja vračila trošarine za komercialni prevoz blaga in potnikov, ki gorivo kupijo z gotovino).